대한민국 제8대 국회의원 선거
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1. 개요
대한민국 제8대 국회의원 선거는 1971년 5월 25일에 치러졌으며, 총 204석의 국회의원을 선출했다. 선거 결과, 민주공화당이 과반 의석을 확보했지만, 신민당이 약진하며 양당 체제가 강화되었다. 선거는 소선거구 비례대표 병립제로 진행되었으며, 유권자는 지역구 후보에게 투표하고, 전국구 의석은 정당별 득표율에 따라 배분되었다. 이번 선거는 박정희 대통령과 민주공화당에 대한 비판 여론이 반영되어, 신민당의 약진과 '여촌야도' 현상을 보여주며, 정권 교체의 가능성을 시사했다.
대한민국 제8대 국회의원 선거는 1971년 5월 25일에 실시되었다.[4] 총 유권자 수는 15,610,258명이었다.[4][2] 당시 대통령은 민주공화당 소속의 박정희였다. 박정희는 전월 제7대 대통령 선거에서 신민당의 김대중 후보를 누르고 당선되었다.
대한민국 제8대 국회의원 선거는 소선거구제와 비례대표제를 병립하는 방식으로 치러졌다. 유권자는 지역구 후보에게만 투표하고, 전국구 의석은 각 정당의 지역구 득표율에 따라 배분되었다. 단, 3석 이상 또는 유효 투표의 5% 이상을 획득하지 못한 정당은 전국구 의석 배분에서 제외되었다.
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2. 선거 정보
의석 정수는 204석으로, 지역구 153석과 전국구 51석으로 구성되었다. 이는 제7대 총선보다 29석 증가한 수치이다. 의원 임기는 4년이었다.
선거 제도는 소선거구 비례대표 병립제였다. 유권자는 지역구 후보자에게만 투표하고, 전국구는 지역구 득표율에 따라 각 당에 배분되었다. 무소속 출마는 금지되었다. 후보자 수는 576명이었다.[2]
단원제 국회인 국민의회는 병립제에 의해 선출되었으며, 153명의 의원은 단일 선거구에서 선출되었고, 51명은 전국 차원에서 수정된 공식에 따라 배분되었다. 단, 3석 이상 또는 유효 투표의 5% 이상을 획득하지 못한 정당은 제외되었다. 1위 정당의 득표율이 50%를 넘으면, 전국 의석은 득표율에 비례하여 배분되되, 1위 정당은 전국 의석의 3분의 2까지만 배분받았다(그 후 1위 정당은 전국 의석 배분에서 제외됨). 1위 정당의 득표율이 50% 미만이면, 전국 선거구 의석의 절반이 자동적으로 1위 정당에 배분되었고(그 후 1위 정당은 전국 의석 배분에서 제외됨), 나머지 정당에 대해 이 과정이 반복되었다(즉, 2위 정당이 다음 배분을 위한 "1위 정당"으로 간주됨). 이 과정은 남은 모든 의석이 배분될 때까지 계속되었다.
3. 선거 배경
3. 1. 정치적 상황
1967년 신민당은 당수 유진산이 지역구를 포기하고 전국구 후보로 등록하자 당내에 혼란이 일어났다. 이른바 진산 파동으로 불리는 이 사건은 유진산 대표위원이 자신의 출신 지역구인 서울 영등포구 갑을 포기하고 전국구 1번으로 등록하자, 이에 불만을 품은 당내 소장층과 영등포 갑구 당원 등이 강력하게 반발하여 당수직 사퇴를 요구하는 사태로 벌어졌다. 이후 유진산은 당직을 사퇴하였다.
3. 2. 후보 등록
제8대 총선에서는 제7대 총선보다 지역구 의원 정수가 22명, 전국구 의원 정수가 7명 증가하여 지역구 153명, 전국구 51명 등 총 204명의 국회의원을 선출하였다. 지역구에는 총 577명의 후보자가 등록하여 평균 3.8:1의 경쟁률을 보였다.
4. 선거 제도
국회의원 선거법에 따라, 지역구 의석이 5석, 득표율이 5% 이상인 민주공화당과 신민당에만 득표율에 따라 각각 27석과 24석이 배분되었다. 1위 정당의 득표율이 50%를 넘으면, 전국 의석은 득표율에 비례하여 배분하되, 1위 정당은 전국 의석의 3분의 2까지만 배분받았다. 1위 정당의 득표율이 50% 미만이면, 전국 선거구 의석의 절반이 자동적으로 1위 정당에 배분되었고, 나머지 정당에 대해 이 과정이 반복되었다.
5. 선거 결과
민주공화당은 의원 정수의 55.4%에 해당하는 113명(지역구 86명, 전국구 27명)으로 과반수를 넘는 의석을 차지하였다. 신민당은 89명(지역구 65명, 전국구 24명)을 당선시켰고, 국민당과 민중당이 지역구에 각각 1명씩 당선되었고, 나머지 2개 정당은 단 1명의 당선자도 내지 못하였다.
5. 1. 정당별 득표 및 의석
민주공화당은 113석(지역구 86석, 전국구 27석)을 얻어 과반 의석을 확보했지만, 지난 총선보다 의석수가 16석 감소했다. 신민당은 89석(지역구 65석, 전국구 24석)을 얻어 약진하며, 지난 총선보다 의석수가 44석 증가했다. 국민당과 민중당은 각각 지역구에서 1석씩을 얻었다. 통일사회당과 대중당은 의석을 얻지 못했다.
국회의원 선거법에 따라, 지역구 의석이 5석, 득표율이 5% 이상인 민주공화당과 신민당에만 득표율에 따라 각각 27석과 24석이 배분되었다.
5. 2. 지역별 결과
대한민국 제8대 국회의원 선거에서 민주공화당은 113석(지역구 86석, 전국구 27석)으로 과반수 의석을 차지했고, 신민당은 89석(지역구 65석, 전국구 24석)을 얻었다. 국민당과 민중당은 각각 지역구에서 1석씩을 얻었다.지역별로는 서울특별시와 부산직할시에서 신민당이 각각 18석과 6석을 차지하여 압승하였다. 경기도에서는 민주공화당이 11석으로 우세했으나, 신민당도 4석을 확보하며 선전했다. 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라남도, 경상북도에서는 민주공화당이 다수 의석을 차지했다. 전라북도에서는 민주공화당과 신민당이 각각 6석으로 동률을 이루었다. 경상남도에서는 민주공화당과 신민당이 각각 9석으로 동률을 이루었고,제주도에서는 민주공화당이 2석을 모두 차지했다.
전반적으로 도시 지역에서는 신민당이 우세하고, 농촌 지역에서는 민주공화당이 우세한 ‘여촌야도(與村野都)’ 현상이 나타났다.[3]
5. 3. 투표율
전국 선거인수 15,610,258명 중 11,430,202명이 투표하여, 투표율은 73.2%를 기록하였다.
서울의 투표율은 59.2%로 가장 낮았고, 충청북도의 투표율은 80.2%로 가장 높았다.
5. 4. 여성 의원
6. 선거의 의미와 영향
제8대 총선은 국회를 통해 집권 세력을 견제하려는 유권자들의 의지가 반영된 선거였다.[3] 대도시를 중심으로 야당에 대한 지지가 확산되면서 양당 체제가 강화되는 경향을 보였다.[3]
박정희 대통령과 민주공화당에 대한 국민들의 비판 여론이 높아지면서, 신민당의 약진으로 이어졌다.[3] 특히, '여촌야도' 현상이 뚜렷하게 나타나면서 도시와 농촌 간의 정치적 성향 차이가 명확해졌다.[3] 김대중을 필두로 한 신민당은 이번 총선에서의 약진을 바탕으로 정권 교체의 가능성을 보여주며, 민주화 운동의 새로운 동력을 얻게 되었다.
7. 당선자
7. 1. 지역구 당선자
7. 2. 전국구 당선자
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참조
[1]
서적
Elections in Asia: A data handbook, Volume II
(정보 없음)
2001
[2]
문서
歴代選挙情報システム
한국중앙선거관리위원회
[3]
서적
朝鮮韓国近現代史
일본평론사
(정보 없음)
[4]
웹사이트
중앙선관위 역대선거정보시스템
http://www.nec.go.kr[...]
2012-09-03
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